PROFILE & RESEARCH

연구원 소개

BACKGROUND

학력 3

• 01대구대학교 행정학과 졸업 — 1992
• 02경북대학교 행정대학원 석사 — 2000
• 03포스텍(POSTECH) 기술경영최고경영자과정 수료 — 2016

전문·연구 분야

지방행정 · 지역경제 · 산업정책 · 첨단산업 · 일자리정책 · 지역산업전환 · 정책기획·평가 · 지방도시 전략 · 환동해 지역전략 · 도시정책 · 재난회복 · 지역개발 · 지방정부 거버넌스 권혁원의 전문성은 지방정부의 정책을 실제로 기획하고 집행해 온 행정 경험에 기반한다. 기획과 정책조정에서 출발해 미래전략산업과 지역경제, 일자리, 도시환경, 재난지원 등을 담당하면서 하나의 지역이 산업구조와 인구, 일자리, 도시환경의 변화에 어떻게 대응해야 하는지를 행정 현장에서 다뤄왔다. 특히 미래전략산업과장과 환동해미래전략본부장을 거친 경력은 포항의 산업적 기반을 미래산업과 환동해권의 공간적 관계 속에서 바라보는 정책 경험과 연결된다. 이후 일자리경제국장으로서 기업과 산업, 고용과 지역경제를 담당하면서 지역산업정책을 시민의 일자리와 지역경제의 문제로 확장했다.

주요 논문

「포항시 첨단산업육성방안」 — 석사학위논문 지역산업의 경쟁력과 첨단산업 육성방안을 포항이라는 구체적인 지역을 대상으로 연구한 석사학위 논문이다.

주요 정책·행정 분야

정책기획과 지방행정 포항시 기획팀장, 정책기획과장, 정책기획관을 거치며 지방정부의 중장기 정책기획과 정책조정 업무를 수행했다. 미래산업과 지역경제 미래전략산업과장과 일자리경제국장으로 근무하며 지역산업과 미래산업, 기업, 일자리 및 지역경제와 관련된 행정을 담당했다. 환동해 미래전략 환동해미래전략본부장으로 근무하며 포항과 동해안의 미래전략을 담당하는 행정 경험을 축적했다. 재난회복과 도시정책 지진특별지원단장과 푸른도시사업단장을 맡으며 재난 이후의 지역회복과 도시환경 분야의 행정을 경험했다. 지역 현장행정 구룡포읍장으로 근무한 경험은 시정의 정책기획뿐 아니라 읍 단위 지역행정과 주민생활, 지역산업을 직접 접한 현장 경험이라는 점에서 의미가 있다.

포상

정부 모범공무원 표창 — 국무총리 행정안전부장관 표창 — 2회 경상북도지사 표창 — 2회 포항시장 표창 — 2회

연구의 궤적

권혁원의 정책 경험은 지방행정의 기획에서 출발해 산업과 경제, 환동해 전략, 재난회복과 도시환경을 거쳐 지역의 미래를 종합적으로 바라보는 방향으로 확장되어 왔다. 경북대학교 행정대학원 석사과정에서 「포항시 첨단산업육성방안」을 연구한 것은 이후의 행정경력과 연결되는 중요한 출발점이다. 포항과 같은 산업도시가 기존 산업의 경쟁력을 유지하면서 새로운 성장산업을 어떻게 육성할 것인가라는 문제는 이후 미래전략산업과 지역경제 분야의 실무로 이어졌다. 공직 초기부터 행정 현장을 경험한 뒤 기획팀장과 정책기획과장, 정책기획관을 맡으면서 도시 전체의 정책을 조정하는 역할을 수행했다. 이 과정에서 개별 사업보다 산업과 인구, 재정, 공간, 행정조직을 함께 고려해야 하는 지방정부 정책의 구조를 경험했다. 미래전략산업과장으로 근무하면서는 이러한 정책기획 경험을 지역의 새로운 산업과 성장동력을 찾는 문제로 연결했다. 환동해미래전략본부장 경력은 연구의 공간적 범위를 도시 내부에서 동해안과 주변 지역으로 넓히는 계기가 되었다. 포항의 미래를 도시 자체의 조건만으로 바라보기보다 동해안의 산업과 교통, 해양, 도시 간 연계라는 보다 넓은 지역적 관점에서 다룰 수 있는 행정 경험을 축적했다. 2017년 포항지진 이후에는 지진특별지원단장을 맡아 재난 이후 시민의 삶과 지역사회를 회복시키는 행정을 경험했다. 이어 푸른도시사업단장으로 도시환경 분야를 담당하면서 산업과 경제 중심의 정책경험에 안전과 생활환경, 도시공간의 문제가 더해졌다. 일자리경제국장으로서는 산업정책을 지역경제와 고용의 문제로 연결했다. 지역에 어떤 산업을 유치하고 육성할 것인가라는 질문은 결국 그 산업이 어떤 기업을 성장시키고 어떤 일자리를 만들며 시민의 삶과 지역의 지속가능성에 어떤 영향을 미치는가의 문제로 이어진다. 34년에 걸친 공직 경험은 이러한 정책의 연결관계를 행정 현장에서 축적해 온 과정이라 할 수 있다. NEXTA Institute에서는 이 경험을 바탕으로 지방도시의 산업전환, 첨단산업 육성, 일자리와 지역경제, 지방정부 정책기획, 환동해 지역전략, 도시의 재난회복과 지속가능성을 연구한다. 특히 포항에서 축적한 정책 경험을 경주·울산을 비롯한 동해안 도시와 연결하고, 산업도시가 인구감소와 산업전환의 시대에 어떤 새로운 성장구조를 만들어야 하는지를 정책과 실행의 관점에서 탐구하는 것이 중요한 연구 방향이다.

NEXTA Institute에서의 주요 연구 의제

지방도시의 산업전환과 첨단산업 철강을 비롯한 기존 산업기반과 신산업을 연결하고, 첨단산업의 유치와 육성이 기업·고용·지역경제로 이어질 수 있는 산업전환 전략을 연구한다. 일자리와 지역경제 산업정책과 기업정책, 청년일자리와 지역정착을 연결해 지역경제의 지속가능성을 높이는 정책을 탐구한다. 환동해 지역전략 포항을 중심으로 동해안 도시와 산업·경제·해양 분야의 연계 가능성을 살피고, 환동해권에서 지방도시가 형성할 수 있는 협력구조를 연구한다. 지방정부 정책기획과 평가 장기간의 행정 경험과 정책분석평가 분야의 전문성을 바탕으로 지방정부의 정책기획, 집행, 조정과 평가체계를 연구한다. 재난회복과 도시의 지속가능성 재난 이후 지역사회와 도시경제의 회복, 도시환경과 시민생활의 안전을 지방도시의 장기적인 회복력이라는 관점에서 다룬다. 도시 간 연계와 초광역 협력 산업과 일자리, 교통과 생활권이 행정구역을 넘어 연결되는 현실에 대응해 포항을 비롯한 동해안 도시들의 정책협력과 지역 간 연계방안을 탐구한다.